【环球时报-环球网报导 记者樊巍 胡雨薇】当地时刻10月4日午夜，坐落喜马拉雅山南麓的印度东北部锡金邦北部受暴雨影响，许多高山湖水倾注而下，导致下流的提斯塔三号塘坝被冲垮。该事情导致90余人罹难，150多人失踪，22000余人受灾。此事在印度引发高度重视。

时隔一个月，提斯塔三号塘坝溃坝事情仍在持续发酵，并在印度国内掀起了一场关于在喜马拉雅山脉区域大修水电合规性的质疑和对其工程质量问题的拷问。与此一起，事情也引起不丹方面的忧虑：《印度教徒报》近来一篇文章指出，印度锡金的大坝在山洪暴发时被冲垮，让各界从头审视印度在不丹在建的大型水电项目，显着，印度对喜马拉雅山脉软弱地质带的评价出了问题，这傍边存在巨大的安全隐患。

相关专家在承受《环球时报》记者采访时表明，印度近些年来在中印边境区域出现的一系列基建工程事端，现已露出印度在喜马拉雅山脉杂乱地质条件下展开基建的才能缺少。印度近些年来企图“独占”南亚一些国家的基建项目，其实是在构筑“债款圈套”。

印度基建才能再次“翻车”

上个月初发生在印度锡金邦的提斯塔三号水电站溃坝事情，已导致印度锡金邦和西孟加拉邦下流区域包含印度武士在内的90余人逝世。这场事端虽由冰川湖洛纳克湖溃决引发山洪所形成的，可是许多印度媒体以为，这更像是一场人祸。有环保人士责备在地质状况单薄的喜马拉雅山南麓大批量、大规模建筑水电项意图决议方案需求反思，也有政界人士以为项目建筑过程中存在贪腐问题，以及项意图运营办理特别是值勤预警机制存在疏忽。

这些质疑声引发了与锡金邦同处喜马拉雅山脉南麓的不丹的忧虑。不丹辅弼洛塔·策林近来在承受《印度教徒报》的采访时指出，不丹要从头审视印度在不丹展开的普那桑曲水电站项意图地质查询状况，因为印度此前采纳的地质安稳性办理没有获得抱负的作用，“没有专家会持续从事技能上、科学上以为不可行的项目。”

报导称，印度中心电力局今年年初发布的一份项目陈述为这种忧虑供给了支撑。这份陈述指出，于2008 年发动、方案于 2024-25 年投入运转的普那桑曲水电站一期工程“因为坝区右岸山体的移动和沉降，项目投入运转时刻被推延。右岸的地质安稳工程正在进行中，现在正在研讨的选项包含在大坝上游新建一座拦河坝，以及彻底抛弃这座大坝。”关于方案于2023- 2024年投产的普那桑曲二期工程，陈述也指出，“大坝在左岸、大坝根底和引水隧洞遇到了糟糕的地质地层和耐性断层，相关补救措施正在进行中。”

据不丹《昆色尔报》报导，不丹和印度政府已责成由八人组成的技能协调委员会发动地质查询研讨并提出普那桑曲一期工程的解决方案。考虑到大坝溃决可能对下流生命和产业形成严重影响，不丹的首要关心之一便是大坝的安全和安稳性。

近年来，印度在中印边境一带的基建气势很猛，印度也乐于去展示这种才能，可是一系列工程安全问题被各界以为，印度的基建才能还缺少以“降服”喜马拉雅山脉极为杂乱的地质环境。

复旦大学南亚研讨中心副主任林民旺近来在承受《环球时报》记者介绍称，近些年来，印度在中印边境一带的基建获得了不小的前进，但其基建才能仍旧无法与我国混为一谈。整体而言，印度基建的质量和施工才能都还比较差。“这些年来印度在中印边境建筑的大桥地道常常发生事端。特别是在一些争议区域建筑的公路桥和地道，出现各种事端都是粗茶淡饭，施工质量堪忧。事实上，印度缺少在喜马拉雅山脉杂乱而软弱的地质环境下制作大型根底设施的才能。”林民旺称。

一位不肯泄漏名字的印度水文学家向《印度教徒报》表明，对普那桑曲两个项意图从头检查可能会发生贵重的设计变更费用，这起事情凸显印度多家组织都未能全面评价软弱的喜马拉雅山脉地质条件，这种状况与此前发生在锡金邦等地的灾祸类似。戴夫·佩特利等世界山体滑坡专家在报导中指出，在疑似是山体滑坡的废墟上建筑塘坝是一个过错。上述学者的观念代表了学界关于印度方面在喜马拉雅山脉南麓展开基建工程过于冒进的质疑，更有印度学者以为，印度政府不管实践条件在中印边境一带大搞基建更像是一种“政治形象工程”。

对此，林民旺以为，印度在边境区域大兴土木，盲目建造，确实是莫迪政府的一种“形象工程”，部分原因是期望展示印度强硬抗衡我国的形象，以为行将到来的大选加分，一起也是印度寻求与我国展开地缘政治竞赛的需求。“但可以显着看到，这些工程项目存在不合理赶进展的状况，这必然会导致施工质量出现问题，此前屡次事端已让这个问题充沛露出。”

南亚国家很难引入印度以外的基建公司进入本国商场

虽然基建才能缺少，但近年来，印度一向活跃抢占南亚国家的基建商场，特别是在水电开发范畴，印度更在南亚国家出现独占之势。一些有着充足水利资源和基建需求南亚国家，很难引入印度之外的基建公司进入本国商场。在不丹政府此前发布的“十三五规划”中，简直一切水电基建项目都由印度承建，不丹的水电开发商场基本上被印度把控。

“南亚国家，不论是不丹仍是尼泊尔，在本国基建问题上挑选协作方时，都会遭到印度的各种约束和阻扰，这其间既有法令层面的，也有方针层面的。”林民旺介绍称，印度甚至会直接干与这些国家的内政，要求它们在基建项意图招标过程中有必要首选印度，不答应它们把项目给其他国家的招标者。

“详细到水电项目中，以尼泊尔为例，印度曾提出如果是其他国家企业建造的水电站，其所发的电印度一概不买。印度实践上是一个很缺电、缺动力的国家，但它仍然会采纳这种方法约束尼泊尔水电职业的自在展开，强逼尼泊尔回绝其他国家参加本国水电开发。”林民旺称。

据了解，我国基建企业在进军南亚国家商场时也常常会遭到来自印度方面的刁难。林民旺介绍称，此前调研发现，许多我国公司参加的南亚基建项目都遭遇过印度方面的“损招”。他解说称，我国的海外项目采纳世界化的运作方法，考虑到当地的特殊状况，世界协作方常常会要求南亚项意图监理方有必要是印度公司，而这些印度的监理公司常常给我国承建的基建项目设置不合理的高标准，提高施工技能的要求，成心尴尬我国企业。“虽然以我国基建企业的实力，这些应战都能应对，但这仍然会添加许多不必要的本钱。”

印度经过基建构筑“债款圈套”

不丹《昆色尔报》此前征引不丹政府发布的2023-24年预算陈述称，不丹现在有10个正在建造中的水电项目，总发电量达7,600兆瓦，以库朗河水电项目为代表的多个项目都是以印不合资的方法进行。一位不签字的南亚问题专家告知《环球时报》记者，印不两国名义上是选用合资企业的方法建造办理这些水电项目，但实践上项意图工程技能人员和办理层都是印度人。不丹并不具有技能才能和财力，这种协作形式其本质是印度方面为不丹设置的“债款圈套”。

“此前印度在不丹展开的基建项目一部分是采纳印度捐建的方法进行，另一部分是印度为不丹供给借款。现在印度更多以供给借款的方法参加这些基建项目，且借款额度大，这实质上便是一种‘债款圈套’。有数据显现，现在不丹百分之七、八十的债款都来自印度，这是印度经过经济手段操控不丹的一种方法。”林民旺称。

以普那桑曲水电站为例，印媒此前揭露的数据显现，普那桑曲一期工程开始的总预算达350多亿卢比，其间40%为印度政府捐献，剩下的60%为印度政府供给给不丹的年利率为10%的借款。而普那桑曲二期工程开始的总预算370多亿卢比，其间印度政府帮助30%，剩下的70%为印度政府供给的年利率为10%的借款。印度方面经过这种方法牢牢操控了不丹最中心的水电资源。

林民旺进一步介绍称，不丹水电站最终产出的电能除满意不丹自己所需之外，首要卖给印度，印度就此完结了让不丹在经济上彻底依靠印度的方针。在此之外，不丹现在90%的货品进出口彻底经由印度完结。在国防问题上，不丹对印度也非常忌惮，印度当年托言军事训练的需求在不丹差遣军事顾问并驻军，实践上是对不丹实行了严厉的操控。

在交际问题上，印度也对不丹进行了强干与。上述不签字南亚问题专家对《环球时报》称，印度此前曾要求，任何涉及到印度所谓“重要利益”的交际问题，不丹有必要跟印度商量，而“重要利益”包含面很广，其间也包含中不鸿沟问题商洽等。印度还不答应不丹跟任何安理会的常任理事国包含我国建交。

近来，第二十五轮我国不丹鸿沟谈判在北京举办。谈判期间，两边团长签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于中不划界勘界联合技能小组功能的协作协议》。此次谈判标志着中不传统友好关系的升温，也让坊间关于中不建交再次充溢等待。上述专家以为，虽然中不两国建交的志愿激烈，但印度干与不丹内政程度太深，所以估计在短期内，中不两国完结鸿沟商洽、完结建交的难度仍旧很大。不过，此次谈判无疑为两国圆满完结鸿沟商洽、推进建交进程注入了新动力。